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　　继5月23日“太原三十六条”楼市新政出炉之后，5月27日“晋中二十五条”楼市新政重磅亮相。

　　作为太原都市圈两大核心城市，太原与晋中同城化进程备受瞩目，两地城市扩容及升级建设正在双向靠拢，两城产业及商业、文化与旅游、教育与科研等各领域彼此依托、成就的紧密关系更是源远流长。尤其是两地人才与人口常态化流动，带来居民双城生活、双城置业、双城休闲的状态早已成为日常。无论是楼市的黄金期，还是白银时代，两地房地产走势轨迹极为相似，双城融汇区域的太原南站板块、小店山西综改区板块、晋中山西大学城板块等区域楼市渐渐融为一体，客户定位均为双城市民，区域内楼盘既是同行又是竞品。

　　“太原三十六条”与“晋中二十五条”两城楼市新政有何差异？哪座城市的政策力度更大？山西晚报记者为您进行梳理和总结——

　　A　政策：目标相同覆盖面有差异

　　“太原三十六条”与“晋中二十五条”政策出台的目标均为促进房地产业良性循环和健康发展，两地新政把政策目标明确在文件标题之中，并从需求端、供应端、金融端、职能监管等多方面合力定出原则和方向，以稳定房地产市场秩序，促进行业健康发展。“太原三十六条”特别强调“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位”，“着力‘稳地价、稳房价、稳预期’”。“晋中二十五条”将每一条落实的具体责任单位附在具体措施之中。

　　值得一提的是，两城新政支持刚需及改善型置业者购房，但覆盖面略有差异。

　　“太原三十六条”中提到，山西中部城市群住房政策互通共享，区域内居民购房时享受和太原市居民同等住房支持政策。根据“太原三十六条”，太原新市民、青年人来并生活并购买首套新建商品住房的，无需再提供落户、社保、纳税等相关证明。山西中部城市群，即太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉五城户籍居民家庭，在太原城六区拥有一套住房，购买第二套新建商品房时，提交家庭成员身份证明、婚姻证明、购房查询证明即可购买。

　　中部城市区户籍居民家庭在太原六城区已有两套以上(含两套)住房，非山西中部城市群户籍居民家庭在城六区已有一套以上(含一套)住房，属于多孩家庭、投亲养老家庭通过“以小换大”“以旧换新”等方式购买改善型新建商品住房的，可将原有的一套住房挂牌后再购一套新建商品住房。

　　同时，对在山西中部城市群内寻找工作(创业)且无房的大中专及以上学历毕业生或取得初级以上技术职称(职业资格)的人员，如不符合太原市高校毕业生和高技能人才生活补助或租房补贴申请资格，在太原市租住指定人才住房时，免收3个月租金。

　　相对而言，“晋中二十五条”政策福利的覆盖范围更广。晋中支持改善型购房需求，规定新市民在市城区购买首套新建商品住房的，一次性发放8万元购房补贴。

　　山西晚报记者从“晋中二十五条”配套政策中发现，晋中市“新市民”的补贴范围为非榆次城镇户籍的居民以及榆次城镇户籍满足首套房认定条件的居民，按此规定，新政惠及范围可以扩大到所有在晋中市城区购买首套房的居民。

　　业内人士称，晋中市从未出台过户籍限购政策，该市的售房对象范围一直比太原宽松，“晋中二十五条”新政利好覆盖面比太原更广。从购房补贴对象来看，太原购房补贴范围有“人才”门槛，即大中专毕业或取得初级以上技术职称（职业资格）的人员可享受阶梯式购房补贴；而晋中市对新人才首套房、新市民首套房、本地居民二套房、现（退）役军人首套房及二套房均有购房补贴政策。

　　B　契税：减免力度大不同

　　“太原三十六条”规定，居民购买首套新建商品住房的，面积在90平方米以下的由财政全额补贴所缴契税；90至143平方米中户型，财政补贴80%的契税，相当于契税两折；143平方米以上大户型财政补贴50%契税，相当于契税五折。“晋中二十五条”契税补贴力度更大，晋中市144平方米以下契税全免，144平主米以上5折。

　　事实上，两地销售的房子，八成以上为144平方米以下的中小户型。同品质的房子，太原房价是晋中市的1.5至1.8倍，所以省城购房者在面积需求上存在差异。多位太晋同城化区域的楼盘置业顾问表示，省城太原的购房面积需求比晋中市更复杂，置业者在契税方面的支出比晋中市要多许多，业主要重视契税缴纳额度的区间。

　　同时，太原市置业投资性需求要比晋中多，所以，太原定三个层次契税优惠更合理。相对而言，晋中市购房者们对契税额度的考量弱一些，投资型置业稀少，契税减免范围大，有利于新政目标落地。

　　C　人才购房补贴：两地普惠性明显

　　人才是城市持续发展的竞争力，两城新政均对保障人才购房需求做了规定，也是两城新政的亮点。

　　“太原三十六条”提出对购买住房且符合申请购房补贴条件的人才，按照博士研究生20万元、硕士研究生10万元、本科生5万元标准发放一次性购房补贴。对其他大中专毕业或取得初级以上技术职称（职业资格）的人员，于《意见》发布之日起6个月内，在太原市城区范围内购买新建商品住房的，由市、区两级财政补贴，区级政府指定部门一次性发放2万元临时购房补助。

　　“晋中二十五条”规定，在晋中市城区购买首套新建商品住房的新人才，以“智创谷”人才公寓控价上浮3%为基准线核定补贴金额，由该市委人才办、市人社局核定准入资格后，按照博士最高15万元、硕士最高12万元、本科最高10万元的标准，一次性发放购房补贴。

　　D　公积金：太原贷款额度高晋中首付比例低

　　两地新政均明确提出加强公积金对居民购房的支持力度。这当中，太原公积金住房贷款支持额度更高，晋中市首付比例低。

　　太原对符合条件的人才购买自住住房首次申请公积金贷款的，可不受缴存年限限制，最高贷款额度按照100万元核定。住房公积金贷款支持政策分两档，高层次人才和享受最高档次生活补贴的人才在太原市发生住房消费行为、符合其他公积金贷款条件的，不论夫妻单方或双方缴存公积金，最高可以享受100万元的贷款额度；享受其他档次生活补贴和租房补贴的人才在省城发生住房消费行为，符合其他公积金贷款条件的，可不受住房公积金缴存年限的限制，不论单方或双方缴存公积金，最高都可享受普通住房公积金贷款的最高贷款额度，目前最高贷款额度是64万元。

　　“晋中二十五条”明确规定，缴存职金使用公积金贷款购买自住房（1套、2套）的执行20%最低首付比例，贷款最高额度提高至80万元。

　　E　晋中公寓：享受落户和入学政策

　　晋中市支持“商改住”适当调整。对已规划未建设的非住宅用房（商业公寓），可依据市场需求，在满足住宅用地规划的条件下，支持企业由商业用地调整为住宅用地或商住混合用地。对已建未售的非住宅用房（商业公寓），在容积率等指标不变的情况下，支持企业以幢为基本单位并经住建、规划和自然资源等部门审批后，对符合住宅使用要求的，可调整为补充性刚需住宅用房，土地用途调整为住宅用地。购买该用房的住户，在贷款、就学、用水、用电、用气、用暖及物业等方面参照住宅用房标准执行。相比太原，晋中市的公寓需求弱于太原，这一政策的出台，利于当地房企盘活资源，加快销售周转，有助于房企市场健康运营。

　　而省城太原新政中没有类似“商转住”方面的扶持政策。

　　F　优化营商环境：两地扶持政策多样

　　“晋中二十五条”规定，城区（不含太谷区）2021年1月1日后取得国有建设用地项目，不再配建公租房，不再缴纳配建资金。2021年1月1日之前取得国有建设用地项目配建的公租房，配建面积80%的公租房可由企业自行销售，其余20%无偿交付政府（无偿配建的除外）。此规定解决了房企开发公租房的积极性不高，及企业资金沉淀压力过大等棘手问题。
　　此外，两地针对房企运营、项目循环等方面遇到的困难，从金融税收、拿地立项、预售证发放、工程监管、项目交付等运营全流程上，积极听取了房企意见，从政策层面优化审批、监管流程，提升政府服务意识，给予房企支持和松绑，帮助行业提振信心，从供应端深层次解决两地居民刚需、改善型置业对住宅量与质的需求。山西晚报记者　贾蔚然