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初夏时节，记者赴晋中市采访。放眼晋中大地，高质量发展的磅礴气势扑面而来，到处充满生机和活力，全市转型发展面貌、改革开放面貌、干部群众精神面貌发生了前所未有的变化。

打好大学城和农高区两张牌，开辟转型发展新局面

山西大学城、晋中国家农高区（山西农谷）是牵引晋中高质量转型的“两驾马车”。在省委的坚强领导和大力支持下，晋中坚定不移打好两张牌，推动全市转型入轨并呈现强劲态势。

农高区既是省级战略、国家使命，又是引领全省农业农村现代化的制高点、增长极。高举农业科技创新和深化农村改革“两面旗帜”，聚焦“十个突破”，农高区在全省的创新引领作用日益凸显。2020年，农高区围绕山西省农产品精深加工十大产业集群，全速推进总投资159亿元的33个重点项目建设，制定出台了《晋中市支持晋中国家农高区（山西农谷）建设的十条措施》，以“真金白银”的硬核举措，支持农高区高标准高质量高速度发展。

山西农谷管委会主任李成海告诉记者：“去年，我们固定资产投资、新建产业项目和农林牧渔业增加值等主要指标增幅达两位数以上，年产值突破了100亿元。在省委、市委的坚强领导和大力支持下，我们将力争把这里打造成引领全省农业农村现代化的强劲引擎。”

晋中市委副书记、市长常书铭告诉记者：“下一步，我们将根据省委书记林武视察晋中时提出的要加强农高区运营管理体制创新，推进农业产业化龙头企业发展新突破，在农业‘特’‘优’发展上闯出一条新路来的指示精神，进一步做好农高区工作。”

与此同时，晋中充分发挥区位优势、比较优势和资源禀赋，依托山西高校园区科教资源优势，加快推进“大学城”向“科创城”转变；山西智创城NO.4基地揭牌，已与清华大学、中科院、北京理工大学、太原理工大学等多所双一流高校建立了合作关系，签约入驻50个孵化项目；正在如火如荼建设中的万亩山西职教港项目，致力打造产城融合新典范。

晋中市委书记吴俊清表示：“以大学城为基础、职教港为补充、智创城为平台、金科孵化为基地、示范区为运用‘六位一体’的产学研用‘山西科创谷’正在晋中全速推进……我们一定要举全市之力，努力做好山西农谷和山西科创谷这两篇大文章，建设好‘双谷’，为山西高质量发展贡献晋中力量。”

“十三五”期间，晋中市战略性新兴产业增加值年均增长7.5%，工业投资中非煤产业占比超过85%；高技术制造业投资年均增长26%，国家高新技术企业达到245家，数量翻了三番。

今年以来，晋中市经济持续恢复，主要经济指标全面较快增长，一季度，全市规模以上工业增加值同比增长31.6%；全市社会消费品零售总额153.4亿元，同比增长35.7%；全市固定资产投资完成99.6亿元，同比增长23.8%。可以说，晋中实现了“十四五”开局之年首季“开门红”。

聚焦优势产业项目，培育转型发展新动能

建设转型综改示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现转型发展的关键一招。

示范区晋中开发区作为山西转型综改示范区建设的“一个主战场、两个集团军”之一，充分发挥主引擎、主战场、主阵地、主动力、主窗口作用，全力推动“六新”突破，项目围着“六新”转、生态围着“六新”建、要素围着“六新”聚、标准围着“六新”定，一大批战略性新兴产业充分释放着新动能。

在示范区晋中开发区，一批优势产业项目全速推进。山西美锦能源晋中氢能源项目建成后，将丰富晋中新能源产业结构，形成氢燃料与纯电动互补的新能源产业结构，助力山西能源革命蹚出一条新路；斯纳德新能源专用汽车项目与中铁联运物流股份有限公司正式达成战略合作协议，在集装箱汽车列车推广应用等方面先行先试，引发了国内物流运输方式的一场“革命”；总投资约60亿元的山西建筑产业现代化（晋中）园区，致力打造“绿色建筑产业城”，推动山西建筑业转型升级……

随着一大批产业前景大、带动能力强、经济效益好的重大项目落户，晋中市以新能源汽车、功能食品、新材料等为主的八个百亿级以上新兴产业实现集群化、高端化发展，到2025年总产值将超1200亿元，实现了“一煤独大”逐步向“八柱擎天”转变。2020年，全市共谋划实施“六新”重点项目85个，总投资914.7亿元。

与此同时，晋中市聚焦优势新兴产业项目，把项目建设作为硬任务、主抓手，确保固定资产投资完成813亿元。坚持每年都是转型项目建设年、每月都是转型项目建设月，实行周调度、月通报、双月集中开工、每季政银企对接、半年集中竣工一批、年终考核奖惩兑现等机制，落实建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，全力推动招商项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

为持续推动项目建设，以项目的高质量支撑转型发展的高质量，晋中市压茬推进签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动，不断掀起项目建设新高潮。

如今，晋中大地已经形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局。第十二届中部博览会期间，晋中市共征集签约项目47个，总投资511.5亿元。

打造营商环境晋中品牌，厚植转型发展新优势

“政府权力有边界”“政府对企业无事不扰，有求必应”“政府只做企业‘围墙外’的事”……在晋中采访时，很多企业家这样评价当地的营商环境。

近年来，晋中市坚持把优化营商环境作为加快政府职能转变、建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要抓手，积极学习借鉴国内外先进经验，加快推进政务服务和公共服务事项“一网全办好”，持续深化“一枚印章管审批”改革，全力打造渠道手段多、速度效率快、态度质量好、时间成本省、机制流程优的“多快好省优”营商环境晋中品牌。

晋中在全省率先实现网上办事市县乡村四级全覆盖，网上办事比例同比提高40多个百分点。2020年5月，晋中市出台了《晋中市优化营商环境实施办法》。随后，又印发了《关于进一步规范政商交往行为推动构建“亲清”新型政商关系的实施意见》，进一步推动构建“亲不逾矩、清不远疏”“亲清”新型政商关系。2020年10月，晋中市报送的“晋中政务服务‘一网全办好’，全力打造‘多快好省优’营商环境晋中品牌”入选《中国营商环境报告2020》“以评促改”最佳政务服务典型案例。

同时，晋中市在全省率先成立企业服务中心，千名干部下沉一线，用心当好“店小二”，常态化开展入企服务，为企业排忧解难，为项目保驾护航。晋中市规划和自然资源局盘活闲置低效土地，用足用活占补平衡政策，合理安排土地利用计划，重点保障2020年项目建设、开发区和工业园区的用地需求；晋中市生态环境局积极淘汰落后、过剩产能，腾出环境容量，优先安排重大转型示范项目，对重点转型项目开辟“绿色通道”；晋中市金融部门加强政银企全方位对接，提高企业贷款审批效率，“减费让利”降低融资成本，创新融资产品满足更多需求。如今，良好的营商环境，正不断为晋中高质量转型赢得更广阔的空间。

本报记者郝光明

(责编：刘洋、温文)