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榆社县社城镇易地搬迁村

新建的高铁站榆社西站

山西广生胶囊有限公司的胶囊生产线

穿境而过的太长高速公路

“十三五”时期，榆社县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全县干部群众谋非常之策、下非常之功、行非常之举、尽非常之责，圆满完成了脱贫攻坚、二青会、创国卫等大仗硬仗的考验。干部接受了洗礼，家乡发生了巨变，全县经济社会取得历史性成就，民生事业取得突破性发展，党的建设和党的事业实现全面进步。

举万众之力，脱贫攻坚交出优异答卷。“十三五”以来，榆社县始终把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，咬定目标、坚定信心，创新思路，苦干实干，全县上下总动员，干部群众齐上阵，打响了一场前所未有的治贫斗穷攻坚战。五年来，榆社县全县共减贫18055户、44372人，151个贫困村全部退出，贫困户全部脱贫，贫困发生率由建档立卡初期的42%降至0，减贫人数占到现有农业人口的将近一半。为有效解决“一方水土养不起一方人”的突出问题，让广大贫困群众安居乐业，榆社县党员干部群众以愚公移山的劲头大动员、大建设、大搬迁，最终，完成了新中国成立以来榆社历史上最大规模的搬迁，4029户9614名贫困群众搬出了穷山沟，开启了新生活。榆社县深入开展“访贫问扶”“十个清零”“六大帮扶行动”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。2020年2月27日，省政府正式宣布榆社县退出贫困县，榆社历史性地摘掉了数十年来压在头上的贫困帽子，兑现了“军令状”，打赢了“翻身仗”，开启了新征程。

鼓发展之劲，县域经济全面升档提速。“十三五”时期，榆社县坚持转型为纲、项目为王，把项目建设作为高质量发展与高速度增长齐头并进的主抓手，坚定不移贯彻新发展理念，不断优化产业结构，提升发展质量，全县经济总体呈现出稳中有进、进中向好的势头。地区生产总值增长速度逐年提升，2020年全县地区生产总值完成37.59亿元，同比增长2.7%；特别是2019年增幅达到8.6%，较2015年提升5.3个百分点。工业经济发展迅速，规上企业数量由2015年的7户增加至18户，规模以上工业增加值达到10.85亿元，增速由2015年-2.5%提升至5%。固定资产投资持续增长，年均递增7.6%，2020年完成27.87亿元，增幅高达41.5%。一般公共预算收入大幅增长，年均递增17.2%，2020年达3.91亿元，较2015年实现了翻番式增长。城乡居民收入稳定增长，2020年城镇居民人均可支配收入完成25126元，较2015年增加6113元，农村居民人均可支配收入从2015年的4453元增长至7559元。特别是2019年增幅高达18.6%，位居全省第一。五年来，榆社经济保持稳中向好的发展态势，实现了发展速度和发展质量的全面提升，人民生活水平同步提高，群众幸福感、获得感、安全感和满意度不断增强。

趁转型之势，后发崛起启动加速引擎。“十三五”时期，榆社县立足比较优势，勇于先行先试，推动理念方法“双转变”、转型创新“两手抓”，以新动能推动新发展，以新发展融入新格局。产业结构持续优化，三次产业构成由2015年的17.6：32.6：49.8调整为2020年的13.7：33.2：53.1。创新动力不断增强，全县战略性新兴产业企业数量由2015年的5户增加到10户，新增“专精特新”企业4户，设立研发中心企业4户，13户规上企业实现了研发活动全覆盖，2020年规模以上工业企业研发经费支出达1450万元，逐年增长趋势明显。榆社县聚焦转型，重点实施推进了一批变革性、牵引性、标志性重大项目，2020年全年实施重点项目38个，总投资123.88亿元，创该县工业项目投资历史之最。特别是总投资136亿元的阜榆生物精细化学品及新材料项目完成投资近10亿元，上连榆社区块煤层气开发、华能榆社电厂热电联产能源资源，下接医药化工、生物医药、健康功能食品等主导产业，搭建起产业融合交叉、相互支撑、集群发展的四梁八柱。产学研合作模式多元，开发区与山西省化学会构建了“区会合作”新模式，山西十四只绵羊种业有限公司与中国农业大学合作建立教授工作站，中科院古脊椎动物与古人类研究所邱占祥院士工作站落户榆社，省级科技项目东方红石墨烯高性能重防腐涂料建成投产，“高精尖”人才的集聚优势、学术优势正在转化为发展优势、保障优势。榆社转型开启了“加速度”，积聚了“新动能”。

建绿色家园，生态榆社开拓崭新局面。榆社县立足生态优先、绿色发展、系统治理这个战略基点，统筹推进生态修复治理保护、加快构建绿色生产生活方式，发挥山水生态优势，打造文旅融合新业态。榆社县坚持“山水林田湖草”系统治理，大力实施“生态立县”“旅游亮县”战略，以打造“两湖生态共同体”为牵引，创新植树造林“局县合作+院县合作”新路子，实施生态绿化25.57万亩，林木覆盖率达到39%，比2015年提高近10个百分点，“生态榆社”建设开启了新篇章。坚持绿色转型、生态赋能，榆社县抢抓省委“五湖”治理和市委“四湖”开发的战略机遇，“十三五”时期，云竹湖旅游开发累计完成投资22.81亿元，以游客接待中心、艺术中心、云竹驿、云竹驿二期酒店为代表的一批旅游项目相继建成投用，环云竹湖旅游公路高标准建成，全国二青会公路自行车赛高质量举办，“环云竹湖生态画廊”一期绿化工程全面铺开，4A景区创建进展顺利，“山西好风光·最美云竹湖”成为太行旅游板块的重要组成部分，开启“在开发中保护、在保护中开发”的新征程，进一步擦亮生态底色，勾勒山水画卷，塑造榆社形象。全要素构建“郑太高铁经济带—环云竹湖生态文旅产业圈”，把零星散落的旅游资源串联起来，把化石文化、帝王文化、佛教文化、山水文化融合起来，推动全域旅游成势成局，加快“一景引领”向“全景榆社”转变。

扬实干之风，民生事业实现长足进步。“十三五”期间，榆社县将“增进民生福祉、促进人的全面发展”作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力办好民生实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，在推动高质量发展中加快创造高品质生活。榆社县先后投资3.87亿元实施10项市政路网工程，打通了东大街东延、西大街西延两个瓶颈，城区框架进一步拉大，建成区面积比2015年扩展了1.4平方公里，城市发展空间进一步优化拓展。高标准完成总投资3895万元的高铁站前广场和连接线工程，为郑太高铁如期竣工通车提供了强力保障。同时，大力推进“四好农村路”建设、提质工程。累计完成“四好农村路”新改建544.61公里，完成三大板块旅游公路57.15公里，完成建制村通硬化路“畅返不畅”整治工程184.86公里，在全省58个贫困县中率先实行城乡公交一体化运营，城乡路网更加畅通，群众出行更加便捷。实施了17个城市棚户区改造，城镇化率达到43.06%，比2015年提高近5个百分点。投资1.1亿余元实施城北实验学校、榆社中学多功能楼等重点工程，新增学位2220个，义务教育入学率从2015年的97%上升至100%。全市第一家组建成立县级医疗集团，投资2867万元新建县中医院和妇幼保健院，城乡医疗服务水平有效提升。大力实施集中供热、煤改电、以醇代煤、清洁煤置换，实现了建成区清洁取暖的全覆盖。投资近1亿元建成设施完备的高标准文体活动中心，新增文体活动面积2万平方米。投资1.2亿元实施东河景观生态景观提质工程，持续引深推动城市提档升级行动，打响创国卫攻坚战，持续改善农村人居环境，以点带面，统筹推进村庄规划、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄绿化，打造了20个样板村，城乡面貌焕然一新。五年来，榆社广大群众的生活质量发生了前所未有的变化，人民对美好生活的需求得到了更好满足。

谋务实之策，改革创新取得重要性成果。五年来，榆社县艰苦探索、勇于创新、锐意进取、攻坚克难，坚持解放思想、与时俱进。实现改革工作从试点探索到全面推进，实现不断突破。深化投融资体制改革，组建成立兴榆公用基础设施有限公司，采取PPP模式，引进社会资本6.18亿元，实施完成漳源大道北延南延、环云竹湖公路两项道路工程。聚焦易地搬迁村旧村土地综合利用抓改革、破难题，创新土地增减挂钩运作机制，完成68个整村搬迁村土地交易2000亩，收益3.6亿元。围绕脱贫攻坚特殊群体养老难题，整合民政部门的职能优势和中医院的服务优势，推行文峰敬老院“公建公营”医养结合模式，荣获全省脱贫攻坚组织创新奖。打造“孝善养老”特色工程，涉及老人2万余名，累计收缴并发放赡养金2025万余元，覆盖率达到99.30%，设立“善行义举榜”，评选表彰“好婆媳好邻里”，“孝善养老”实现村、人两个全覆盖，全社会崇德向善、孝亲爱亲蔚然成风。坚持开放发展理念，引进晋中瑞达公交公司，在全省58个贫困县中率先实施城乡公交一体化改革，群众满意度达到95%以上。突出城乡环境长效保洁难题，创新城乡环卫市场化运作机制，保洁面积扩大40%以上，机扫率提高到95%以上，城乡面貌焕然一新。坚持“保护地下水、用活地表水”原则，完成县城大用水体系改革，生活用水、工业用水的水源地两分开，县城区公共供水普及率稳定在100％，取得了改善民生和转型发展的“双赢”。

五年来，榆社县四套班子以上率下、同心同向，干部群众齐心协力、开拓奋进，全县上下一级带着一级干，在战胜一个又一个困难挑战中士气高扬，在打赢一场又一场攻坚硬仗中信心加倍，凝心聚力、苦干实干的氛围更加浓厚。“十四五”蓄势待发，新征程全面开启，新使命催人奋进，榆社县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加压奋进、攻坚克难，久久为功、善作善成，把“转型发展蹚新路”作为逻辑起点，把转型引领推动高质量发展作为主题主线，打好“十四五”开局之战，切实增强转型发展蹚新路的信心决心，书写新榆社新篇章！

文：程煜媛 图：陈卯丁

(责编：褚嘉琳、马云梅)